தமிழ்நாட்டில் மின்சாரக் கொள்முதல் தொடர்பான விவாதம் மீண்டும் தீவிரமடைந்துள்ளது. வெளிச்சந்தையில் அதிக விலைக்கு மின்சாரம் வாங்கப்பட்டதாகக் கூறப்படும் சர்ச்சை ஒருபுறம் இருக்க, உடன்குடி அனல்மின் திட்டம் தொடர்பான குற்றச்சாட்டுகளும் அரசியல் வட்டாரத்தில் பேசுபொருளாகியுள்ளன. இந்தச் சூழலில், அடுத்த மூன்று மாதங்களுக்கான மின்சாரத் தேவையைப் பூர்த்தி செய்யத் தனியார் நிறுவனங்களிடம் இருந்து 4,900 மெகாவாட் மின்சாரம் வாங்குவதற்கான நான்காவது டெண்டரை மின்சார வாரியம் வெளியிட்டுள்ளதாகத் தெரிவிக்கப்படுகிறது.
முந்தைய டெண்டர்களின் விலை நிர்ணயம், மின்சாரக் கொள்முதல் நடைமுறை மற்றும் அரசுக்குச் சொந்தமான மின் உற்பத்தி நிலையங்களின் பயன்பாடு உள்ளிட்ட விவகாரங்கள் தொடர்பாக எதிர்க்கட்சிகளும் தொழிற்சங்கங்களும் கேள்விகளை எழுப்பி வரும் நிலையில், புதிய டெண்டர் விவகாரம் கூடுதல் கவனத்தைப் பெற்றுள்ளது.
4,900 மெகாவாட் மின்சாரம் வாங்க புதிய டெண்டர்!
நவம்பர், டிசம்பர் மற்றும் ஜனவரி ஆகிய மூன்று மாதங்களுக்கான மின்சாரத் தேவையை எதிர்கொள்ளும் வகையில், குறுகிய கால ஒப்பந்தத்தின் அடிப்படையில் தனியார் மின் உற்பத்தி நிறுவனங்களிடமிருந்து மின்சாரம் கொள்முதல் செய்யத் திட்டமிடப்பட்டுள்ளதாகக் கூறப்படுகிறது. இதற்காக மொத்தம் 4,900 மெகாவாட் மின்சாரத்தை வாங்குவதற்கான டெண்டர் வெளியிடப்பட்டுள்ளது.
ஏற்கெனவே இதேபோன்ற கொள்முதல் நடவடிக்கைகள் தொடர்பாக விலை நிர்ணயம் மற்றும் ஒப்பந்த நடைமுறைகள் குறித்து பல்வேறு விமர்சனங்கள் முன்வைக்கப்பட்டுள்ளன. இந்த நிலையில், மீண்டும் ஒரு டெண்டர் வெளியிடப்பட்டிருப்பது மின்சாரத் துறையின் கொள்முதல் கொள்கை குறித்த விவாதத்தைத் தீவிரப்படுத்தியுள்ளது.
இந்த டெண்டரின் மூலம் எந்தெந்த நிறுவனங்கள் தேர்வு செய்யப்பட உள்ளன, அவற்றிடம் இருந்து என்ன விலையில் மின்சாரம் வாங்கப்படும், ஒப்பந்தங்களுக்கான நிபந்தனைகள் என்ன என்பன போன்ற விவரங்கள் பொதுமக்களுக்கும் மின்துறை ஆர்வலர்களுக்கும் முக்கியமானவையாக உள்ளன.
ஒரு யூனிட் மின்சாரம் ரூ.35 வரை? விலை குறித்த கேள்விகள்!
முன்னதாக, வெளிச்சந்தையில் இருந்து ஒரு யூனிட் மின்சாரம் ரூ.31.99 முதல் ரூ.37 வரை கொள்முதல் செய்யப்பட்டதாகக் குற்றச்சாட்டுகள் எழுந்தன. இதன் சராசரி விலை சுமார் ரூ.35 எனச் சுட்டிக்காட்டப்படுகிறது.
இந்த விலையை அடிப்படையாகக் கொண்டு, புதிய டெண்டரிலும் அதிக விலைக்கு மின்சாரம் வாங்கப்படுமா என்ற கேள்வியை எதிர்க்கட்சிகள் எழுப்புகின்றன. இருப்பினும், புதிய ஒப்பந்தங்களுக்கான இறுதி விலை என்ன என்பது டெண்டர் விவரங்கள் மற்றும் ஒப்பந்த முடிவுகளின் அடிப்படையிலேயே உறுதியாகத் தெரியவரும்.
மின்சாரத்தின் விலை என்பது கொள்முதல் செய்யப்படும் காலம், மின்சாரத்தின் வகை, விநியோக நிபந்தனைகள் மற்றும் சந்தையில் நிலவும் தேவை உள்ளிட்ட பல்வேறு காரணிகளால் மாறக்கூடும். எனவே, முந்தைய ஒப்பந்தங்களின் விலையையும் புதிய டெண்டரின் விலையையும் ஒப்பிட்டு ஆராய்வது அவசியமாகிறது.
குளிர்காலத்தில் மின்சாரத் தேவை குறையுமா? எழும் சந்தேகம்!
பொதுவாக, கோடைக்காலத்துடன் ஒப்பிடும்போது குளிர்காலத்தில் குளிரூட்டும் சாதனங்களின் பயன்பாடு குறைவதால் மின்சாரத் தேவையும் குறைய வாய்ப்புள்ளது. இதனால், நவம்பர் முதல் ஜனவரி வரையிலான காலத்தில் ஏன் இவ்வளவு பெரிய அளவில் மின்சாரம் வாங்கத் திட்டமிடப்பட்டுள்ளது என்ற கேள்வி எழுந்துள்ளது.
ஆனால், பருவநிலை மட்டுமே மின்சாரத் தேவையைத் தீர்மானிப்பதில்லை. தொழிற்சாலைகளின் பயன்பாடு, விவசாயத்துக்கான மின்சாரத் தேவை, மின் உற்பத்தி நிலையங்களின் செயல்பாடு, பராமரிப்புப் பணிகள் மற்றும் உச்சநேர மின்சாரத் தேவை ஆகியவையும் முக்கியப் பங்கு வகிக்கின்றன.
எனவே, 4,900 மெகாவாட் மின்சாரம் வாங்க வேண்டியதன் அவசியம் என்ன, அரசுக்குச் சொந்தமான மின் உற்பத்தி நிலையங்களின் உற்பத்தித் திறன் எவ்வாறு பயன்படுத்தப்படுகிறது, எதிர்பார்க்கப்படும் தேவைக் கணக்கீடு எதன் அடிப்படையில் மேற்கொள்ளப்பட்டது என்பன குறித்து மின்வாரியம் விளக்கம் அளிக்க வேண்டும் என்ற கோரிக்கை எழுந்துள்ளது.
சொந்த மின் உற்பத்தி நிலையங்கள் முழுமையாகப் பயன்படுத்தப்படுகிறதா?
தமிழ்நாட்டின் மின்சாரத் தேவையைப் பூர்த்தி செய்வதில் அரசுக்குச் சொந்தமான அனல்மின் நிலையங்கள் உள்ளிட்ட உள்நாட்டு மின் உற்பத்தி ஆதாரங்கள் முக்கியமானவை. இவற்றின் உற்பத்தித் திறனை முழுமையாகப் பயன்படுத்துவதன் மூலம் மின்சாரக் கொள்முதல் செலவைக் கட்டுப்படுத்த முடியுமா என்பதும் தற்போது விவாதிக்கப்படுகிறது.
மின் உற்பத்தி நிலையங்களின் பராமரிப்பு, எரிபொருள் கிடைப்பது, தொழில்நுட்பக் கோளாறுகள் மற்றும் உற்பத்திச் செலவுகள் போன்ற காரணிகள் அவற்றின் செயல்பாட்டைப் பாதிக்கலாம். இருப்பினும், தனியார் நிறுவனங்களிடம் இருந்து அதிக விலைக்கு மின்சாரம் வாங்கும் நிலை உருவாகும்போது, சொந்த மின் உற்பத்தியை அதிகரிப்பதற்கான வாய்ப்புகள் முறையாக ஆய்வு செய்யப்பட்டுள்ளனவா என்பதை அரசு தெளிவுபடுத்த வேண்டிய அவசியம் உள்ளது.
மின் உற்பத்தி மற்றும் கொள்முதல் தொடர்பான முழுமையான தரவுகள் வெளியிடப்பட்டால், எந்த வழிமுறை அரசுக்கு நிதி ரீதியாகச் சாதகமானது என்பதைப் பொதுமக்களும் நிபுணர்களும் மதிப்பிட முடியும்.
உடன்குடி அனல்மின் திட்டம்: தனியாரிடம் ஒப்படைக்கப்படுகிறதா?
உடன்குடி அனல்மின் திட்டம் தொடர்பாகவும் அரசியல் வட்டாரத்தில் சர்ச்சை எழுந்துள்ளது. அரசுக்குச் சொந்தமான இந்தத் திட்டத்தைத் தனியார் நிறுவனங்களின் வசம் ஒப்படைக்க நடவடிக்கை எடுக்கப்பட்டதாகக் குற்றச்சாட்டுகள் முன்வைக்கப்படுகின்றன. அதானி, டாடா உள்ளிட்ட பெருநிறுவனங்களுக்குச் சாதகமான முடிவுகள் எடுக்கப்படுகிறதா என்ற கேள்விகளும் எழுப்பப்பட்டுள்ளன.
இந்தக் குற்றச்சாட்டுகளின் உண்மை நிலையை அறிய, திட்டத்தின் தற்போதைய நிர்வாக அமைப்பு, அரசாணைகள், ஒப்பந்த நிபந்தனைகள் மற்றும் அரசின் அதிகாரப்பூர்வ விளக்கங்கள் ஆகியவற்றை ஆய்வு செய்வது அவசியம். சம்பந்தப்பட்ட ஆவணங்கள் பொதுவெளியில் வெளியிடப்பட்டு, திட்டத்தின் உரிமை மற்றும் செயல்பாட்டு முறைகள் குறித்து அரசு தெளிவுபடுத்தினால் சர்ச்சைகளுக்கு விளக்கம் கிடைக்கும்.
ஒருபுறம் தனியார் நிறுவனங்களிடமிருந்து அதிக விலைக்கு மின்சாரம் வாங்கப்படுவதாகக் கூறப்படும் நிலையில், மறுபுறம் அரசின் சொந்த மின் உற்பத்தித் திட்டங்கள் தொடர்பாகவும் கேள்விகள் எழுவது மின்துறையின் நீண்டகாலத் திட்டமிடல் குறித்த விவாதத்தை அதிகரித்துள்ளது.
மின்வாரியத்தின் நிதிநிலை பாதிக்கப்படுமா?
மின்சாரக் கொள்முதல் விலை மற்றும் பொதுமக்களுக்கு வழங்கப்படும் மின்சாரத்துக்கான கட்டணம் ஆகியவற்றுக்கு இடையிலான வேறுபாடு மின்வாரியத்தின் நிதிநிலையில் தாக்கத்தை ஏற்படுத்தக்கூடும். தனியார் நிறுவனங்களிடம் இருந்து அதிக விலைக்கு மின்சாரம் வாங்க வேண்டிய சூழல் உருவானால், அந்தச் செலவை மின்வாரியம் எவ்வாறு ஈடுகட்டுகிறது என்பது முக்கியமான கேள்வியாகிறது.
மின்வாரியத்தின் மொத்தக் கடன், வருவாய், மானியங்கள், செயல்பாட்டுச் செலவுகள் மற்றும் மின்சாரக் கொள்முதலுக்காகச் செலவிடப்படும் தொகை ஆகியவற்றை ஒருங்கிணைத்தே அதன் உண்மையான நிதிச் சுமையை மதிப்பிட முடியும்.
ஒரு யூனிட் மின்சாரத்தைக் கொள்முதல் செய்யும் விலைக்கும், அதனை நுகர்வோருக்கு விநியோகிப்பதன் மூலம் கிடைக்கும் வருவாய்க்கும் இடையிலான வேறுபாட்டை மட்டும் வைத்து முழுமையான இழப்பைக் கணக்கிட முடியாது. இருப்பினும், அதிக விலை கொள்முதல் தொடர்ந்தால் அது மின்வாரியத்தின் நிதிச் சுமையை அதிகரிக்கிறதா என்பதை வெளிப்படையான கணக்கீடுகள் மூலம் மதிப்பிட வேண்டும்.
ஏற்கெனவே நிதிச் சுமையை எதிர்கொண்டு வரும் மின்வாரியத்துக்கு, புதிய ஒப்பந்தங்கள் கூடுதல் செலவை ஏற்படுத்தினால், அதன் தாக்கம் எதிர்கால மின்கட்டணக் கொள்கை மற்றும் அரசின் நிதி ஒதுக்கீடுகளில் வெளிப்படுமா என்ற கவலையும் எழுந்துள்ளது.
மின்கட்டணம் உயருமா? பொதுமக்களின் கவலை என்ன?
மின்சாரக் கொள்முதலுக்கான செலவு அதிகரிப்பது மட்டும் மின்கட்டண உயர்வுக்கான நேரடி ஆதாரம் அல்ல. மின்வாரியத்தின் மொத்த நிதிநிலை, அரசின் மானியங்கள், வருவாய் மற்றும் ஒழுங்குமுறை அமைப்பின் முடிவுகள் ஆகியவற்றைப் பொறுத்தே கட்டண மாற்றங்கள் தீர்மானிக்கப்படும்.
ஆனால், அதிக விலையில் மின்சாரம் வாங்குவதால் மின்வாரியத்தின் நிதிச் சுமை அதிகரித்தால், நீண்டகாலத்தில் அந்தச் செலவைச் சமாளிப்பது எப்படி என்ற கேள்வி எழுவது இயல்பானது. இதனால், புதிய டெண்டரின் நிதி விளைவுகள் என்னவாக இருக்கும் என்பதை அரசு முன்கூட்டியே விளக்க வேண்டும் என்ற எதிர்பார்ப்பு பொதுமக்களிடையே உருவாகியுள்ளது.
கொள்முதல் விலை, மின்சாரத்தின் அளவு, ஒப்பந்தக் காலம் மற்றும் அதனால் ஏற்படும் நிதி விளைவுகள் ஆகியவற்றை வெளிப்படையாக வெளியிடுவது இந்த விவகாரத்தில் நம்பகத்தன்மையை அதிகரிக்கும்.
எதிர்க்கட்சிகள் வலியுறுத்துவது என்ன?
மின்சாரக் கொள்முதல் தொடர்பாக எழுந்துள்ள சர்ச்சைகளுக்கு அரசு விரிவான விளக்கம் அளிக்க வேண்டும் என்று எதிர்க்கட்சிகள் வலியுறுத்துகின்றன. முந்தைய டெண்டர்களின் விலை நிர்ணயம், ஒப்பந்த நடைமுறைகள் மற்றும் தனியார் நிறுவனங்களின் தேர்வு ஆகியவை குறித்து முழுமையான ஆய்வு மேற்கொள்ள வேண்டும் என்பதும் அவர்களின் கோரிக்கைகளில் ஒன்றாக உள்ளது.
மேலும், அரசுக்குச் சொந்தமான மின் உற்பத்தி நிலையங்களின் செயல்பாடு, புதிய மின் உற்பத்தித் திட்டங்களின் முன்னேற்றம் மற்றும் வெளிச்சந்தை மின்சாரக் கொள்முதலின் அவசியம் ஆகியவற்றை ஒருங்கிணைத்து விளக்க வேண்டும் என்ற கோரிக்கையும் முன்வைக்கப்படுகிறது.
டெண்டர்களில் முறைகேடுகள் அல்லது முறையற்ற சலுகைகள் வழங்கப்பட்டதாகக் கூறப்படும் குற்றச்சாட்டுகள் இருந்தால், அவற்றை ஆதாரங்களுடன் விசாரித்து உரிய நடவடிக்கை எடுக்க வேண்டும். அதேநேரத்தில், குற்றச்சாட்டுகள் உறுதிப்படுத்தப்படுவதற்கு முன்பாக அவற்றை நிரூபிக்கப்பட்ட உண்மைகளாகக் கருத முடியாது என்பதும் குறிப்பிடத்தக்கது.
முதலமைச்சர் விஜய் அரசு விளக்கம் அளிக்குமா?
மின்சாரத் துறையில் எடுக்கப்படும் முடிவுகள் பொதுமக்களின் செலவுகள் மற்றும் அரசின் நிதிநிலையுடன் நேரடியாகத் தொடர்புடையவை. எனவே, 4,900 மெகாவாட் மின்சாரத்தைக் கொள்முதல் செய்வதற்கான புதிய டெண்டரின் நோக்கம், எதிர்பார்க்கப்படும் செலவு, தேர்வு செய்யப்படும் நிறுவனங்களுக்கான நிபந்தனைகள் மற்றும் மாற்று வழிகள் குறித்து முதலமைச்சர் விஜய் தலைமையிலான அரசு விளக்கம் அளிக்க வேண்டும் என்ற எதிர்பார்ப்பு நிலவுகிறது.
குறிப்பாக, அரசுக்குச் சொந்தமான மின் உற்பத்தி நிலையங்களைப் பயன்படுத்துவதற்கான திட்டம் என்ன, வெளிச்சந்தையில் மின்சாரம் வாங்க வேண்டிய கட்டாயம் ஏன் ஏற்பட்டது, புதிய ஒப்பந்தங்கள் மின்வாரியத்தின் நிதிநிலையில் ஏற்படுத்தும் தாக்கம் என்ன போன்ற கேள்விகளுக்குப் பதில் கிடைப்பது அவசியமாகிறது.
வெள்ளை அறிக்கை வெளியிடப்படுமா?
மின்சாரக் கொள்முதல் தொடர்பான சர்ச்சைகளுக்கு முற்றுப்புள்ளி வைக்க, மின்வாரியத்தின் நிதிநிலை, மின்சார உற்பத்தி மற்றும் கொள்முதல் விவரங்கள், முந்தைய டெண்டர்களின் விலை ஒப்பீடு, எதிர்காலத் தேவைக் கணிப்புகள் மற்றும் தனியார் நிறுவனங்களுடனான ஒப்பந்தங்கள் ஆகியவற்றை உள்ளடக்கிய வெள்ளை அறிக்கையை வெளியிட வேண்டும் என்ற கோரிக்கை முன்வைக்கப்படுகிறது.
அத்தகைய அறிக்கை வெளியிடப்பட்டால், மின்சாரத் தேவையைக் கணக்கிடும் முறை, வெளிச்சந்தைக் கொள்முதலின் அவசியம் மற்றும் அதன் நிதி விளைவுகள் குறித்து தெளிவான மதிப்பீடு மேற்கொள்ள முடியும்.
மொத்தத்தில், தமிழ்நாட்டில் 4,900 மெகாவாட் மின்சாரம் வாங்குவதற்கான நான்காவது டெண்டர் தொடர்பான விவகாரம், மின்சாரத்தின் விலையைத் தாண்டி அரசின் கொள்முதல் கொள்கை, பொதுத்துறை மின் உற்பத்தியின் பயன்பாடு மற்றும் மின்வாரியத்தின் நிதி வெளிப்படைத்தன்மை ஆகியவற்றையும் கேள்விக்குள்ளாக்கியுள்ளது. புதிய டெண்டரின் இறுதி விலை, ஒப்பந்த விவரங்கள் மற்றும் அரசின் அதிகாரப்பூர்வ விளக்கங்கள் வெளியாகும்போதுதான் இந்த விவகாரத்தின் முழுமையான நிதி மற்றும் நிர்வாகப் பின்னணியை மதிப்பிட முடியும்.